台中市近期出現商業辦公室被認定為「自用住宅」而享有較低稅率的情況，引發市議員和民眾的不滿。市議員陳文政指出，這種稅制漏洞可能助長「商業宅」的興起，對守法納稅人和居住正義形成傷害。針對此問題，地稅局已承諾加強查核，並呼籲建立跨單位的合作機制以確保稅賦公平。
居住正義受挑戰！商辦自住稅率引發台中市民不滿
一、商業宅的興起：商辦與住宅的混合用途
隨著台灣房價持續攀升，購屋門檻越來越高，商業宅的需求也應運而生。商業宅指的是名義上屬於商業用途的房屋，卻被改造成住宅來居住。由於商業區具有較高的容積率，建商可在有限的地段中建造更多的房間單位，以相對較低的價格吸引購房者。這類房屋通常在取得建照和使用執照後，透過增設衛浴、廚房等住宅設施，逐漸形成「商業宅」現象。
二、稅制漏洞：商業宅享受自住稅率的問題
台中市北區有商辦的所有權人近日收到了房屋稅自用稅率的申請通知，雖然該建物為商業用途，但在戶籍法的漏洞下，仍可通過入籍取得自住稅率優惠。根據現行法律規定，無論房屋為商業或住宅用途，只要持有產權證明並完成入籍手續，即可申請自住稅率。這一現象突顯出當前法規在確定房屋實際用途上的不足，也引發民眾對居住正義的質疑。
三、商業宅稅制優惠的潛在影響
商業宅享有自住稅率，會產生一系列影響，包括：
擠壓居住空間：
商業宅的增多可能影響住宅區的規劃，商業區的商辦也將逐漸變為住宅用途，打破了都市規劃的平衡。
稅收不公：
守法納稅的住宅所有人繳納較高的稅金，而商業宅業主卻透過申請自住稅率，間接減少稅負，形成「變相避稅」。
鼓勵囤房現象：
當前房地合一稅加大了稅負差距，一些投資者可能會利用商業宅規避囤房稅，進而助長囤房行為，推高房價。
居住正義的扭曲：
合法的住宅業主需承擔較高的稅負，而商業宅卻享有優惠，這樣的情況將對守法納稅的市民造成不公平。
四、地稅局的應對措施：加強查核與中央反映
針對商業宅享有自住稅率的問題，台中市地稅局表示，將與戶政和都發單位加強合作，以確認房屋的實際用途。然而，由於稅務單位無法全面掌握房屋的實際使用情形，因此需要加強跨部門協作。地稅局長沈政安表示，將向中央反映法規不足的問題，以期修訂戶籍和稅務制度，杜絕此類稅收漏洞。
五、地方政府的呼籲：建立跨部門協作機制
市議員陳文政認為，目前各單位如戶政、地稅、都發之間缺乏協調溝通，導致商業宅享有自住稅率的情況難以根治。他建議市府加強部門間的聯繫，推動跨部門稽查，建立完善的橫向溝通機制，避免因信息不對稱造成的稅收漏洞。此外，市議員要求地稅局應該在確保正當納稅人的權益下，加強針對商業宅的審查機制。
六、商業宅興起的根本原因：政策與市場的拉扯
商業宅的增長源於房地產市場的高房價和政策的調適需求。儘管台灣政府近年來不斷調整稅制以打擊囤房，但過於嚴格的房地政策也無意中催生了「商業宅」的市場。當商業區土地容積率較高、可售單價相對較低時，這種房型就成為了某些購房者和投資者的選擇。
七、商業宅問題的可能解方
為了解決商業宅的稅務問題並避免違規現象，可以考慮以下策略：
- 嚴格執行房屋用途核查：透過定期檢查和實地稽核，確保房屋的用途符合申請的稅率。
- 建立資料共享機制：稅務、戶政和都發部門應共享資料庫，並及時更新房屋的用途和入籍狀態，防止商業宅逃稅。
- 提高商業宅稅率：如果房屋為商業用途，應適用較高的稅率，避免因自住稅率吸引投資客進行商業宅投資。
- 法律修訂與政策跟進：針對商業宅的特殊情況，政府應考慮制定專門法規，針對該類房型實施差別稅率。
八、居住正義的保障：公平稅賦下的平等居住權
商業宅問題反映出台灣在居住正義方面仍有完善空間。當前稅制和法規需要與時俱進，從根本上保障公平稅賦，避免投資客透過漏洞獲利而影響正當納稅人。台中市政府和地稅局在此問題上的積極回應，為各地解決相似問題提供了借鑒意義。長期來看，只有稅務和政策的公平透明，才能確保市民享有平等的居住權利。