乙種工業用地過往只能作為工廠用途，新北市城鄉局日前提出「都市計畫法新北市施行細則」修正草案，目的在於鼓勵企業利用工業區建設勞工宅。雖然政策立意良善，但市議員質疑，若僅針對大企業開放，可能引發圖利廠商的爭議，忽略中小企業的需求。

乙種工業用地新用途：勞工宅政策對企業的影響分析

修法背景與內容

根據修正草案，未來企業可在乙種工業區興建「只租不售」的勞工宅，並限定出租對象為該企業員工及其眷屬。此舉除了讓員工可就近居住，還能降低通勤成本，進一步落實企業ESG理念。城鄉局指出，該政策旨在減少勞工外部成本，尤其是交通與碳排放，同時提供多元化住宿選擇，包括單身宿舍、家庭式住宅與員工餐廳等設施。

議員聲音：中小企業需求不可忽略

市議員林秉宥指出，台灣產業結構以中小企業為主，若政策僅針對大企業，恐有失公平。他建議，可引入「聯合招商」模式，讓多家中小企業共同開發宿舍，並由市府代辦，以提高公益性。他舉例說，若某區有500間員工宿舍的需求，數家企業可共同出資，這樣既能照顧員工，又不會讓政策失衡。

土地利用效率需把關

林秉宥強調，新北市目前大型產業用地稀缺，市府需審慎規劃，避免大面積工業用地變相成為住宅用地。他建議，可將面積較小、不適合建設廠辦的土地用於勞工宅開發，並搭配容積獎勵政策。同時，應透過管控開發商身分等方式，提高土地使用效率，避免政策遭濫用。

產業界的看法

針對此政策，樹林工業區理事長黃呈理表示，多數企業持正面態度。他認為，提供居住空間不僅能減少員工通勤時間，也能展現企業社會責任，促進勞資雙贏。

政策推動面臨的挑戰

儘管政策方向明確，但細節尚未完全定案。包括如何確保公平性、如何避免僅惠及大企業，以及如何有效利用有限的工業用地，都是未來市府需解決的問題。此外，政策執行過程中，可能面臨企業對成本負擔的顧慮，這些都需透過配套措施加以完善。

結語

新北市推動工業區興建勞工宅的政策，意在改善勞工居住條件，並促進企業善盡社會責任。然而，如何兼顧中小企業需求、維護土地利用公平性，將是政策能否成功的關鍵。市府未來在推動過程中，需持續與各界溝通，確保政策實施符合多方利益。